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明確!企業(yè)這些情形,將判定為質量管理體系存嚴重缺陷

發(fā)布日期:2022-10-27 瀏覽次數(shù):0

近日,國家藥監(jiān)局發(fā)布化妝品生產(chǎn)質量管理規(guī)范檢查要點及判定原則》,自2022年12月1日起施行。

明確!企業(yè)這些情形,將判定為質量管理體系存嚴重缺陷



國家藥監(jiān)局關于發(fā)布《化妝品生產(chǎn)質量管理規(guī)范檢查要點及判定原則》的公告(2022年第90號)

  為規(guī)范化妝品生產(chǎn)許可和監(jiān)督檢查工作,指導化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)貫徹執(zhí)行《化妝品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》,根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》及《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章,國家藥監(jiān)局組織制定了《化妝品生產(chǎn)質量管理規(guī)范檢查要點及判定原則》,現(xiàn)予以公布,自2022年12月1日起施行。現(xiàn)就有關事項公告如下:


  一、 負責藥品監(jiān)督管理的部門依據(jù)《化妝品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》《化妝品生產(chǎn)質量管理規(guī)范檢查要點及判定原則》對化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱為“企業(yè)”)開展檢查,并對企業(yè)執(zhí)行《化妝品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》的情況進行綜合判定。


  二、對檢查判定為“生產(chǎn)質量管理體系存在缺陷”的企業(yè),負責藥品監(jiān)督管理的部門應當督促其在規(guī)定時間內完成整改并提交整改報告,必要時可以組織現(xiàn)場復查。企業(yè)違法行為輕微,沒有造成危害后果,整改后符合《化妝品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》要求的,依法不予行政處罰。


  三、對檢查判定為“生產(chǎn)質量管理體系存在嚴重缺陷”的企業(yè),負責藥品監(jiān)督管理的部門應當依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第五十四條的規(guī)定,采取責令暫停生產(chǎn)、經(jīng)營等緊急控制措施,及時控制產(chǎn)品風險。企業(yè)應當在規(guī)定的時間內完成整改,并向負責藥品監(jiān)督管理的部門提交整改報告。負責藥品監(jiān)督管理的部門應當對企業(yè)進行現(xiàn)場復查,確認整改符合要求后,方可恢復其生產(chǎn)、經(jīng)營。


  四、對檢查判定為“生產(chǎn)質量管理體系存在嚴重缺陷”的企業(yè),負責藥品監(jiān)督管理的部門應當根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第(三)項、《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第五十九條等規(guī)定立案調查。


  特此公告。


  附件:化妝品生產(chǎn)質量管理規(guī)范檢查要點及判定原則


  國家藥監(jiān)局

  2022年10月20日


附件


化妝品生產(chǎn)質量管理規(guī)范檢查要點及判定原則


為規(guī)范化妝品生產(chǎn)許可和監(jiān)督檢查工作,指導化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)貫徹執(zhí)行《化妝品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》,根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章,國家藥監(jiān)局組織制定了《化妝品生產(chǎn)質量管理規(guī)范檢查要點及判定原則》。
一、化妝品生產(chǎn)質量管理規(guī)范檢查要點適用范圍
(一)對從事化妝品生產(chǎn)活動的化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè),依據(jù)化妝品生產(chǎn)質量管理規(guī)范檢查要點(實際生產(chǎn)版,見附1)開展檢查。附1共有檢查項目81項,其中重點項目29項(重點項目包括關鍵項目3項,其他重點項目26項),一般項目52項。
(二)對委托生產(chǎn)的化妝品注冊人、備案人,依據(jù)化妝品生產(chǎn)質量管理規(guī)范檢查要點(委托生產(chǎn)版,見附2)開展檢查。附2共有檢查項目24項,其中重點項目9項(重點項目包括關鍵項目1項,其他重點項目8項),一般項目15項。
(三)對既從事化妝品生產(chǎn)活動又委托生產(chǎn)的化妝品注冊人、備案人,依據(jù)附1和附2分別開展檢查并單獨判定。
二、化妝品生產(chǎn)質量管理規(guī)范檢查分類及判定原則
(一)生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當依據(jù)附1組織對化妝品生產(chǎn)許可申請人開展生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查。
1.現(xiàn)場核查中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合規(guī)定項目的,應當判定為“現(xiàn)場核查通過”。
2.現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下情形之一的,應當判定為“現(xiàn)場核查不通過”:
(1)關鍵項目不符合規(guī)定;
(2)關鍵項目瑕疵數(shù)與其他重點項目不符合規(guī)定數(shù)總和大于6項(含);
(3)重點項目不符合規(guī)定數(shù)、重點項目瑕疵數(shù)、一般項目不符合規(guī)定數(shù)總和大于16項(含)。
3.現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合規(guī)定項目,但未存在上述應當判定為“現(xiàn)場核查不通過”情形的,應當判定為“整改后復查”。判定為“整改后復查”的企業(yè),應當在規(guī)定時間內完成整改,并向省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提交整改報告。省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門收到整改報告后,可以根據(jù)實際情況對該企業(yè)組織現(xiàn)場復查,確認整改符合要求后,判定為“現(xiàn)場核查通過”;對于規(guī)定時限內未提交整改報告或者復查發(fā)現(xiàn)整改項目仍不符合規(guī)定的,應當判定為“現(xiàn)場核查不通過”。
(二)生產(chǎn)許可延續(xù)后現(xiàn)場核查
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應當在其向化妝品生產(chǎn)許可延續(xù)申請人換發(fā)新化妝品生產(chǎn)許可證之日起6個月內,對申請人延續(xù)許可的申報資料和承諾進行監(jiān)督,依據(jù)附1組織對該企業(yè)開展現(xiàn)場核查,核查結果為上述“現(xiàn)場核查不通過”的,應當依法撤銷化妝品生產(chǎn)許可;核查結果為上述“整改后復查”,且在規(guī)定時限內未提交整改報告或者復查發(fā)現(xiàn)整改項目仍不符合規(guī)定的,應當依法撤銷化妝品生產(chǎn)許可。
(三)日常監(jiān)督檢查
1.對從事化妝品生產(chǎn)活動的化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查
負責藥品監(jiān)督管理的部門應當依據(jù)附1對已取得化妝品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)質量管理規(guī)范執(zhí)行情況開展全部或者部分項目監(jiān)督檢查。
(1)現(xiàn)場檢查中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合規(guī)定項目的,應當判定為“檢查未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)質量管理體系存在缺陷”。
(2)現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下情形之一的,應當判定為“生產(chǎn)質量管理體系存在嚴重缺陷”:
1)關鍵項目不符合規(guī)定;
2)關鍵項目瑕疵數(shù)與其他重點項目不符合規(guī)定數(shù)總和大于6項(含);
3)重點項目不符合規(guī)定數(shù)、重點項目瑕疵數(shù)、一般項目不符合規(guī)定數(shù)總和大于16項(含)。
(3)現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合規(guī)定項目,但未存在上述應當判定為“生產(chǎn)質量管理體系存在嚴重缺陷”情形的,應當判定為“生產(chǎn)質量管理體系存在缺陷”。
2.對委托生產(chǎn)的化妝品注冊人、備案人監(jiān)督檢查
負責藥品監(jiān)督管理的部門應當依據(jù)附2對委托生產(chǎn)的化妝品注冊人、備案人生產(chǎn)質量管理規(guī)范執(zhí)行情況開展全部或者部分項目監(jiān)督檢查。
(1)現(xiàn)場檢查中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合規(guī)定項目的,應當判定為“檢查未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)質量管理體系存在缺陷”。
(2)現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下情形之一的,應當判定為“生產(chǎn)質量管理體系存在嚴重缺陷”:
1)關鍵項目不符合規(guī)定;
2)關鍵項目瑕疵數(shù)和其他重點項目不符合規(guī)定數(shù)總和大于4項(含);
3)重點項目不符合規(guī)定數(shù)、重點項目瑕疵數(shù)、一般項目不符合規(guī)定數(shù)總和大于8項(含)。
(3)現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合規(guī)定項目,但未存在上述應當判定為“生產(chǎn)質量管理體系存在嚴重缺陷”情形的,應當判定為“生產(chǎn)質量管理體系存在缺陷”。
三、其他事項
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門可以結合實際,細化、補充制定本行政區(qū)域化妝品生產(chǎn)質量管理規(guī)范檢查要點。

附:

1.化妝品生產(chǎn)質量管理規(guī)范檢查要點(實際生產(chǎn)版)

2.化妝品生產(chǎn)質量管理規(guī)范檢查要點(委托生產(chǎn)版)