發(fā)布日期:2022-06-08 瀏覽次數(shù):0次
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ISO50001ISO37001企業(yè)反賄賂管理認證首個國內標準在深圳誕生。2017年6月16日,《反賄賂管理體系》深圳標準(以下簡稱管理體系)新聞發(fā)布會舉行。據(jù)了解,該管理體系適用于國內所有企業(yè),甚至是非商業(yè)類型的組織。企業(yè)按圖索驥,就能通過機制化的方式減少內部腐敗。而通過這個標準認證的企業(yè),等于貼上了“廉潔狀況良好、內部管理有序”的標簽,從而占據(jù)市場競爭的優(yōu)勢。深圳市還將出臺一系列的措施,在政府采購、建設工程投招標等方面,給予通過認證企業(yè)政策支持。
近年來,賄賂跨越國界,危害極大,比如,四年前,全球知名藥企葛蘭素史克中國行賄事件便引發(fā)全球廣泛關注。為幫助組織有效實施反賄賂管理體系,英國標準協(xié)會(BSI)于2011年制定了《反賄賂管理體系規(guī)范》(BS 10500:2011)國家標準。基于該標準,英國于2013年向國際標準化組織ISO提出制定《反賄賂管理體系》的提議,為此,ISO成立了專門的反賄賂項目委員會ISO/PC278,主要負責制定反賄賂管理體系標準。這也被認為是反賄賂管理體系的“國際標準”。
內容:八大管控措施內外反賄賂
標準明確了組織建立和實施反賄賂管理體系的整個工作流程,包括了解組織背景、明確管理職責、開展風險評估、反賄賂管理體系規(guī)劃和實施、提供資源支持、績效評估和持續(xù)改進等,對組織構建科學、完整、有效的賄賂風險防控機制具有指導意義。
管理體系實施八大管控措施:
(1)對低賄賂風險以上的特定項目、交易、活動,計劃建立或維持相關業(yè)務關系的商業(yè)伙伴,特定崗位的員工開展盡職調查。
(2)實施充分的財務控制措施,包括同一人不能同時擁有提出和批準付款的權利、付款審批實行梯度授權制度(需要更高級別領導審批)、付款審批要求有兩人以上簽名、采取有效的現(xiàn)金控制方法等。
(3)在采購、運營、銷售、業(yè)務、人力資源、法律和監(jiān)管活動等非財務方面加強控制,包括分包商和供應商資格預審、執(zhí)行公開透明的招投標制度、至少兩人評估投標和批準簽訂合同、不在合同簽訂前后等敏感時間點向對方付款等。
(4)確定并實施禮物、招待、贊助費、捐贈和類似利益的標準和規(guī)定,對相關利益進行系統(tǒng)全面的識別,并進行嚴格管控和審批。
(5)確保管轄內的組織,如下屬機構、子公司等符合反賄賂管理體系要求。對低賄賂風險水平以上的商業(yè)伙伴,應提出實施反賄賂措施、進行反賄賂聲明等要求。
(6)建立并實施匯報程序。
(7)建立并實施賄賂調查和處置程序。
(8)對特定交易、項目、活動或商業(yè)伙伴關系展開風險評估后,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有措施無法管理風險時,要根據(jù)實際情況及時采取應對措施。
作用: 企業(yè)既規(guī)范管理又開拓市場
企業(yè)自身就有規(guī)范管理、節(jié)約成本和維護形象的內在需求,它同時又有開拓市場,滿足利益相關方要求的外在需求。
值得一提的是,在中央推行“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,更多中國企業(yè)走出國門的今天,管理體系的實施無疑具有重要的引導作用。深圳大學城市治理研究院院長黃衛(wèi)平認為,深圳標準與國際標準相比,對賄賂的定義是非常廣義的,也包括一些比較隱形的賄賂方式。“管理體系把賄賂定義為任何價值的不當好處,也就是說這個賄賂不僅僅是金錢、禮物、招待等這樣一些顯性的,也包括信息分享,義務和責任的免除等一些隱形的賄賂方式。因此,預防賄賂的范圍更加廣泛。”而得到了國內標準認證的企業(yè),意味著在國際社會也將更容易獲得政府和合作商的信賴,更好地“走出去”。
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