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弄虛作假!一機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員被列入不良記錄名單

發(fā)布日期:2023-11-30 瀏覽次數(shù):0

近日,江西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于對(duì)江西天一環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為進(jìn)行處理的公告,詳情如下:


弄虛作假!一機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員被列入不良記錄名單

江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于對(duì)江西天一環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為進(jìn)行處理的公告

近期,我廳根據(jù)線索對(duì)江西天一環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“天一檢測(cè)”)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)取證、處理事先告知、聽取陳述和申辯等程序后,我廳認(rèn)定天一檢測(cè)實(shí)施了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的違法行為。為發(fā)揮典型案例的警示教育震懾作用,切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性,現(xiàn)將檢查情況、認(rèn)定結(jié)論、處理決定、有關(guān)要求等公告如下:
一、基本情況
天一檢測(cè)成立于2019年,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為91361100MA38MU6F2R,公司注冊(cè)地址位于江西省上饒市信州區(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)王村村王村118號(hào)1#檢測(cè)樓。
二、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況
檢查人員現(xiàn)場(chǎng)抽查了檢測(cè)報(bào)告、原始記錄等材料,調(diào)閱了部分人員變動(dòng)、設(shè)備使用等資料,針對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)天一檢測(cè)相關(guān)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問,問題如下:
(一)報(bào)告編號(hào):TY環(huán)檢字(2023)第0092號(hào)存在弄虛作假情況
1.未開展采樣、分析直接出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告
(1)實(shí)驗(yàn)室樣品分配流轉(zhuǎn)單顯示,3月14日對(duì)項(xiàng)目編號(hào)為TY2023-0092AG0101-1101的環(huán)境空氣氯化氫、氨、硫化氫、二氧化硫等項(xiàng)目進(jìn)行分配。原始分析記錄(含圖譜記錄)等顯示,3月15日進(jìn)行了該批次樣品中氯化氫、氨、硫化氫、二氧化硫的測(cè)試。但對(duì)應(yīng)的大氣采樣原始記錄(含機(jī)打單)顯示,該批次樣品的采樣時(shí)間是3月16日凌晨,采樣時(shí)長(zhǎng)為1天,樣品分析時(shí)間早于采樣時(shí)間,但該公司無(wú)法提供合理解釋。
(2)原始采樣記錄顯示,該批次樣品中氟化物的采樣日期是3月15日凌晨,采樣時(shí)長(zhǎng)為1天。但對(duì)應(yīng)的原始分析記錄卻顯示,實(shí)驗(yàn)室3月15日已完成分析,且得到相關(guān)分析人員確認(rèn)。樣品分析時(shí)間早于采樣時(shí)間,但該公司無(wú)法提供合理解釋。
(3)委托單位“萬(wàn)載志成實(shí)業(yè)有限公司”距離該公司約400公里,車程需4小時(shí)以上。技術(shù)負(fù)責(zé)人(同時(shí)也是采樣人)劉偉明在第一次詢問時(shí)表示3月13日上午8時(shí)左右從上饒出發(fā)去萬(wàn)載采樣,但當(dāng)執(zhí)法人員出具了3月13日上午8點(diǎn)30分采樣人員就在萬(wàn)載開始水質(zhì)采樣的原始記錄后,劉偉明立即改口表示是凌晨4點(diǎn)出發(fā)采樣、明顯違反常理,且無(wú)法提供高速公路通行費(fèi)等相關(guān)佐證材料。
(4)原始記錄顯示:樣品編號(hào)為TY2023-0092GW0101的地下水等樣品是3月13日17點(diǎn)送至實(shí)驗(yàn)室并進(jìn)入樣品分配流轉(zhuǎn)程序。但對(duì)應(yīng)的采樣原始記錄表顯示,地下水樣品的最后一次采樣時(shí)間是3月13日15點(diǎn)55分,不符合空間距離與時(shí)間關(guān)系邏輯,且相關(guān)人員也無(wú)法提供合理解釋。
(5)樣品登記表顯示:樣品編號(hào)TY2023-0092UG0201-0203,TY2023-0092UG0301-0303等無(wú)組織廢氣(鉛、鎘、鎳及其化合物)樣品3月13日17點(diǎn)送至實(shí)驗(yàn)室,送樣人周凱。實(shí)驗(yàn)室樣品分配流轉(zhuǎn)單顯示,該批樣品3月13日已開始在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)分配流轉(zhuǎn)。但對(duì)應(yīng)的采樣原始記錄表顯示,該批樣品的采樣時(shí)間分別為3月13日17點(diǎn)45、18點(diǎn)50、19點(diǎn)55分。送樣、分析時(shí)間早于采樣時(shí)間,不符合邏輯,且相關(guān)人員也無(wú)法提供合理解釋。
(6)樣品登記表顯示:無(wú)組織廢氣(氮氧化物、二氧化硫項(xiàng)目)TY2023-0092UG0101-0103,0201-0203,0301-0303,0401-0403等樣品于3月13日17點(diǎn)送至實(shí)驗(yàn)室,送樣人周凱,采樣時(shí)間是3月14日。但對(duì)應(yīng)的采樣原始記錄表和機(jī)打單顯示,無(wú)組織廢氣(氮氧化物項(xiàng)目)的最后一次采樣開始時(shí)間是3月13日16點(diǎn)40分,采樣時(shí)長(zhǎng)1小時(shí)。送樣、分析時(shí)間早于采樣時(shí)間,不符合邏輯,且原始記錄和采樣器機(jī)打單顯示的采樣時(shí)間不一致,相關(guān)人員也無(wú)法提供合理解釋。
(7)樣品登記表顯示;無(wú)組織廢氣(氟化物、銅、錳等項(xiàng)目)TY2023-0092UG0101-0103,0201-0203,0301-0303,0401-0403等樣品于3月13日17點(diǎn)送至實(shí)驗(yàn)室,送樣人周凱。但對(duì)應(yīng)的采樣原始記錄表和機(jī)打單顯示,氟化物、銅、錳等項(xiàng)目的最后一次采樣時(shí)間是3月13日20點(diǎn)00分,采樣時(shí)長(zhǎng)0.5小時(shí)。送樣時(shí)間早于采樣時(shí)間,不符合邏輯,相關(guān)人員也無(wú)法提供合理解釋。
2.監(jiān)測(cè)報(bào)告與原始記錄信息不一致,且沒有相應(yīng)原始數(shù)據(jù)
檢測(cè)報(bào)告(正本)顯示的采樣時(shí)間為3月13日和3月14日,但原始記錄顯示有3月15日和3月16日的采樣記錄,與檢測(cè)報(bào)告(正本)不符。
3.偽造監(jiān)測(cè)簽名
(1)原始記錄樣品登記表顯示,采樣員“洪道成”在3月13日17點(diǎn)將部分樣品送至實(shí)驗(yàn)室,但噪聲采樣原始記錄卻顯示,“洪道成”從3月13日下午16點(diǎn)25分至22點(diǎn)36分,與“徐浪、黃鵬、劉偉明”等人在進(jìn)行生產(chǎn)噪聲監(jiān)測(cè)。經(jīng)調(diào)查詢問:洪道成、黃鵬、劉偉明均未參與夜間的噪聲采樣,但均在采樣原始記錄中簽名,屬于偽造簽名。同時(shí)“洪道成”實(shí)際13日未返回上饒,但當(dāng)日的樣品登記表中送樣人均為“洪道成”,屬于偽造簽名。
(2)3月14日的無(wú)組織廢氣(銅、錳、氯化氫)項(xiàng)目的采樣記錄中顯示,采樣時(shí)間從上午8點(diǎn)05分至11點(diǎn)20分,“洪道成、黃鵬、劉偉明”在采樣人員處均進(jìn)行了簽名。3月14日的環(huán)境空氣(氯化氫、氨、硫化氫、總懸浮顆粒物),項(xiàng)目的采樣記錄中顯示,采樣時(shí)間從凌晨0點(diǎn)開始至次日凌晨,“洪道成、徐浪、黃鵬”在采樣人員處均進(jìn)行了簽名。但經(jīng)調(diào)查詢問,“黃鵬、劉偉明”于3月13日夜間送樣回上饒,次日近中午才返回萬(wàn)載繼續(xù)采樣,從時(shí)間邏輯上無(wú)法參與相關(guān)采樣活動(dòng),屬于偽造簽名。
(3)3月15日的環(huán)境空氣(氟化物、鉛)項(xiàng)目的采樣記錄中顯示,采樣時(shí)間從凌晨0點(diǎn)開始至次日凌晨,“洪道成、徐浪、黃鵬、劉偉明”在采樣人員處均進(jìn)行了簽名。但經(jīng)調(diào)查詢問,“黃鵬、劉偉明”于3月14日夜間11點(diǎn)10分送樣回上饒,從時(shí)間邏輯上無(wú)法參與次日凌晨開始的相關(guān)采樣活動(dòng)。
(4)3月16日的環(huán)境空氣(二氧化硫、二氧化氮、鎘、砷項(xiàng)目)的采樣記錄中顯示,“洪道成、徐浪、黃鵬、劉偉明”在采樣人員處均進(jìn)行了簽名。但經(jīng)調(diào)查詢問,“劉偉明”表示3月14日夜間送樣回上饒后,未再參與后續(xù)的采樣活動(dòng)。
(二)其他監(jiān)測(cè)不規(guī)范問題
1.報(bào)告編號(hào):TY環(huán)檢字(2023)第0018號(hào)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告不規(guī)范。此前發(fā)現(xiàn)線索:該份檢測(cè)報(bào)告出具日期為1月17日,但委托外省檢測(cè)機(jī)構(gòu)(杭州普洛塞斯檢測(cè)科技有限公司)的分析時(shí)間是1月14日至1月19日。現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)時(shí),該公司負(fù)責(zé)人表示因檢測(cè)日期存在問題,該份報(bào)告已作廢,并重新出具了編號(hào)為TY環(huán)檢字(2023)第0018號(hào)-A的檢測(cè)報(bào)告,但上傳至我省自行監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)的仍為已作廢的檢測(cè)報(bào)告。
2.儀器設(shè)備管理不規(guī)范,采樣設(shè)備領(lǐng)用及歸還未進(jìn)行統(tǒng)一管理,只記錄了日期,未記錄具體交接時(shí)間。
3.任務(wù)編號(hào)TY2023-0092中各個(gè)點(diǎn)位的晝、夜間噪聲監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)差(SD值)相同;監(jiān)測(cè)報(bào)告缺少采樣人員、樣品編號(hào);廢氣鎘每次的實(shí)際采樣體積約5m3,不滿足方法要求的10m3采樣體積;點(diǎn)位IG01中二氧化硫、氮氧化物的折算系數(shù)與方法要求不一致。
4.TY環(huán)檢字(2022)第0085號(hào)檢測(cè)報(bào)告中,地下水萘、蒽、熒蒽、苯并(b)熒蒽、苯并(a)芘檢測(cè)項(xiàng)目原始記錄單上的取樣體積錯(cuò)誤,導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果錯(cuò)誤;鉈、鈷、鋇、鉬檢測(cè)項(xiàng)目分析日期超過時(shí)效;檢測(cè)報(bào)告的委托單位與項(xiàng)目任務(wù)聯(lián)系單的委托單位不一致;檢測(cè)報(bào)告有分包項(xiàng)目,但原始記錄中沒有分包合同和分包項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。
三、處理事先告知及陳述和申辯情況
2023年10月20日,我廳向天一檢測(cè)送達(dá)江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于擬對(duì)江西天一檢測(cè)技術(shù)有限公司涉嫌環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為進(jìn)行處理的函》。2023年10月31日,天一檢測(cè)原法定代表人尹宏俊等一行到我廳進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)陳述和申辯。經(jīng)認(rèn)真研究,我廳依法采納了天一檢測(cè)提出的部分申辯意見。
四、事實(shí)認(rèn)定結(jié)論
1.天一檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告(TY環(huán)檢字(2023)第0092號(hào))存在未開展采樣、分析直接出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告,且無(wú)法提供合理解釋的違法行為,符合《環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假行為判定及處理辦法》中第五條“偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”的“(六)未開展采樣、分析,直接出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的”的判定情形。
2.天一檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告(TY環(huán)檢字(2023)第0092號(hào))存在檢測(cè)報(bào)告(正本)顯示的采樣時(shí)間與原始記錄的采樣時(shí)間不一致的違法行為,符合《環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假行為判定及處理辦法》中第五條“偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”的“(二)監(jiān)測(cè)報(bào)告與原始記錄信息不一致”的判定情形。
3.天一檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告(TY環(huán)檢字(2023)第0092號(hào))存在采樣人員在未參與采樣活動(dòng)的情況下,在原始采樣記錄上簽名的違法行為,符合《環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假行為判定及處理辦法》中第五條“偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”的“(四)偽造監(jiān)測(cè)時(shí)間或者簽名的”判定情形。
五、天一檢測(cè)違反法律法規(guī)及相關(guān)政策文件情況
1.天一檢測(cè)相關(guān)行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十七條“監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備,遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的規(guī)定
2.《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》提出建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度,明確指出:“環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)”。天一檢測(cè)及相關(guān)責(zé)任人員需為違法違規(guī)行為負(fù)責(zé)。
六、處理決定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十七條,《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第五條、第七條、第十二條及《江西省社會(huì)信用條例》第十二條、第十五條、第十六條的規(guī)定,處理如下:
1.將天一檢測(cè)及責(zé)任人員弄虛作假行為信息向社會(huì)公布。
2.將天一檢測(cè)及責(zé)任人員列入不良記錄名單并上報(bào)至江西省公共信用信息平臺(tái)(一般失信行為,時(shí)限為一年),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合懲戒。
3.將查處情況適時(shí)上報(bào)生態(tài)環(huán)境部,禁止天一檢測(cè)參與我省生態(tài)環(huán)境部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)購(gòu)買服務(wù)或委托項(xiàng)目。
4.將天一檢測(cè)相關(guān)違法違規(guī)線索移交省市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行處理。
江西省生態(tài)環(huán)境廳    
2023年11月8日    

附件:

弄虛作假行為人員名單


序號(hào)

職務(wù)

姓名

身份證號(hào)碼(公示時(shí)隱藏后四位)

備注

1

法定代表人

尹宏俊

36230119890324****

2023年6月

20日前擔(dān)任

2

技術(shù)負(fù)責(zé)人(授權(quán)簽字人、采樣員)

劉偉明

36232119900123****


3

質(zhì)量負(fù)責(zé)人(授權(quán)簽字人)

林益苗

36232119890123****


4

采樣員

洪道成

36230119920924****


5

采樣員

黃鵬

36232419970908****


6

采樣員

徐浪

36232219980423****

已離職

7

報(bào)告編制員

諸葛年峻

36230119910712****


8

報(bào)告審核(報(bào)告主管)

黃路潮

35010319890525****


9

采樣審核人員

秦俊

36011119930731****


10

送樣員

周凱

36232219950324****


11

接樣員(分析人員)

郭豪

36240219991005****